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安徽巢湖流域水环境综合治理肥东县巢湖流域(撮镇片区)水环境综

时间:2019-07-03 02:49  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  安徽巢湖流域水情况分析管理肥东县巢湖流域(撮镇片区)水情况分析.PDF

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  Resettlement Plan July 2015 PRC: Anhui Chao Lake Environmental Rehabilitation Project Resettlement Plan for the Feidong County Chao Lake Basin (Cuozhen Town Region) Water Environment Integrated Improvement Project (Chinese) Prepared by the Project Working Group of the Feidong County Government for the Asian Development Bank. This is an updated version of the draft originally posted in May 2012 available on /projects/documents/anhui-chao-lake-environmental- rehabilitation-project-feidong-county-chao-lake-b-0. This resettlement plan is a document of the borrower. The views expressed herein do not necessarily represent those of ADBs Board of Directors, Management, or staff, and may be preliminary in nature. Your attention is directed to the “terms of use” section of this website. In preparing any country program or strategy, financing any project, or by making any designation of or reference to a particular territory or geographic area in this document, the Asian Development Bank does not intend to make any judgments as to the legal or other status of any territory or area. 亚洲开辟银行贷款 安徽巢湖流域水情况分析管理 肥东县巢湖流域(撮镇片区)水情况 分析管理项目 移民打算更新演讲 肥东县人民当局亚行贷款子目工作小组 2014 年 11 月 许诺函 安徽省人民当局通过国度财务部,申请亚洲开辟银行贷款用于赞助安徽巢湖流域水情况 分析管理项目标部门费用。肥东县巢湖流域(撮镇片区)水情况分析管理项目是其子项目之 一。因而,本项目标实施必需满足亚洲开辟银行的社会保障政策。本打算代表了亚洲开辟银 行的一个环节要求并成为本项目涉及征地拆迁与移民安设的根据。本打算恪守中华人民共和 国的法令和本地的律例,为了更好地完成移民安设工作,打算还包罗一些附加的办法、实施 与监测放置。 在项目预备阶段,肥东县人民当局根据可行性研究演讲编制了移民打算初稿,并获得了 亚行的核准。按照与亚行告竣的分歧,肥东县人民当局根据细致移民查询拜访,对移民打算进行 了更新。 肥东县人民当局兹确认本移民打算的内容,许诺移民打算中的预算资金列入项目总预算 中,并及时到位。肥东县人民当局曾经通过肥东县亚行贷款子目办及合肥撮城投资扶植 无限义务公司就移民打算更新演讲与相关的单元进行了会商并获得了他们的承认。肥东县 人民当局授权合肥撮城投资扶植无限义务公司总体担任本项目标实施与响应的移民工 作,各项目区当局具体担任其辖区内的项目实施与响应的移民工作。 单元 签字 日期 肥东县人民当局 合肥撮城投资扶植无限责 任公司 移民安设打算更新申明 按照亚洲开辟银行的要求,本项目在完成细致设想的根本上,需要对移民安设打算进行 更新,更新打算终稿将作为移民安设实施的根据。 按照项目细致设想,合肥撮城投资扶植无限义务公司以及本项目涉及的乡镇、村委 2014 年 3 月至 10 月对本项目涉及的撮镇镇前锋社区、旭光村进行了移民细致丈量查询拜访。在此基 础上,对本移民打算进行了更新。 本移民打算更新内容一览表如下: 移民安设打算更新内容一览表 更新内容 原打算 更新打算 备注 征地添加 10.708 亩,此中耕地增 加了 11.188 亩,宅基地削减了 永世征收 征地 106.05 亩,此中耕地 105.33 征地116.758 亩,此中耕地116.518 0.48 亩;影响生齿添加了 67 户 集体地盘 亩,宅基地 0.72 亩;影响 84 户, 亩,宅基地 0.24 亩;影响 151 户, 233 人。 影响 335 人。 568 人。 征地添加幅度小于影响生齿的 添加幅度,申明征地对受影响人 的生计等影响程度削弱。 姑且占地 90 亩,此中荒地 80 亩, 姑且占地 姑且占地 55.66 亩,都为非耕地, 烧毁池塘 10 亩,产权为村集体所 姑且占地削减了 34.34 亩 影响 产权为村集体所有。 有。 共拆迁企事业单元 2 个,拆迁面 此中 1 家企事业单元不再受影 企事业单 积 340.4 ㎡,此中砖混 60 ㎡,砖 响,另 1 家企事业单元本来租用 不涉及企事业单元影响 位影响 木 160 ㎡,景观亭(钢木)50 ㎡, 村民衡宇用于仓库,租用合同已 健身设备场地 70.4 ㎡。 于 2013 年 4 月到期。 拆迁农村室第衡宇 550 ㎡,影响 3 拆迁农村室第衡宇 160 ㎡,影响 农村衡宇 拆迁削减 390 ㎡,影响生齿削减 户,16 人,此中 2 户,12 人同时 2 户,8 人,此中 1 户,4 人同时 拆迁影响 1 户,8 人。 受征地影响。 受征地影响。 受影响脆 受影响懦弱群体削减 3 户,14 受影响懦弱群体 8 户,23 人 受影响懦弱群体 5 户,9 人 弱群体 人 地盘征收弥补包罗地盘弥补费、 地盘征收弥补包罗地盘弥补费、 地盘征收 安设补助费及青苗费。撮镇镇农 安设补助费及青苗费。撮镇镇农 农用地弥补尺度提高了 3520 元/ 弥补政策 用地弥补尺度为 32120 元/亩,建 用地弥补尺度为 35640 元/亩,建 亩,扶植用地和未操纵地弥补标 及尺度 设用地和未操纵地弥补尺度为 设用地和未操纵地弥补尺度为 准提高了 1760 元/亩。 16060 元/亩。 17820 元/亩。 弥补尺度按照拆迁衡宇的重置 弥补尺度按照拆迁衡宇的重置价 价而定,框架 810 元/㎡,砖混 570 框架、砖混、砖木、砖瓦、简略单纯 室第衡宇 而定,框架 807 元/㎡,砖混 520 元/ 元/㎡,砖瓦、砖木一级 370 元/ 布局室第衡宇的弥补尺度都有 拆迁政策 ㎡,砖木 340 元/㎡,简略单纯 180 元/ ㎡,二级 340 元/㎡,三级 310 元 所提高;搬家运输费每次提高了 及尺度 ㎡,搬家运输费 300 元/次,过渡 /㎡,简略单纯 200 元/㎡,搬家运输 30 元,过渡期糊口补助每平米 期每月糊口补助费 3 元/平米。 费 330 元/次,过渡期每月糊口补 添加了 1 元。 助费 4 元/平米。 拆迁安设 可选择货泉弥补或货泉弥补后由 可选择产值互换或货泉弥补。经 安设体例由供给宅基地重建新 更新内容 原打算 更新打算 备注 当局供给宅基地重建新房,由撮 过协商,产权互换的安设小区拟 房变为在安设小区购买 镇镇当局与前锋社区在将属于先 定在撮镇镇的协调家园小区。 锋社区集体所有且接近被拆迁户 现栖身衡宇的空位划拨给被拆迁 户作为宅基地。 地盘征收影响较小,实行货泉补 地盘征收影响较小,实行货泉补 生计恢复 偿、财产布局调整和技术培训相 偿、财产布局调整和技术培训相 生计恢复方案没有变化 连系。 连系 资金预算 949.80 万元 1108.28 万元 预算添加 158.48 万元 实施时间 征地工作打算从 2013 年年中起头 征地工作打算从 2014 年岁尾开 放置 至 2014 年竣事 始至 2015 年竣事 施行概要 1、移民安设打算情况 肥东县入巢湖河流分析管理项目为亚洲开辟银行贷款子目—安徽巢湖流域水情况 分析管理项目标子项目之一。本项目标扶植通过可持续性的工程和非工程方案和办法改 善巢湖水质,将使糊口和工作在巢湖周边的居民在健康、福利和经济情况方面获得收益, 对推进巢湖流域水质的提拔具有主要意义,而且这也将是告竣中华人民共和国国度情况 庇护 5 年打算方针过程中的主要构成部门。 项目征地及移民安设涉及肥东县撮镇镇前锋社区和旭光村。项目共需征地 116.758 亩,此中前锋社区 35.788 亩(水田 35.538 亩,宅基地 0.24 亩),旭光村 80.97 亩。拆 迁总面积为 160 ㎡,拆迁范畴次要位于镇南河两侧,镇南河均处于肥东县撮镇老城区内。 项目从 2014 年开工至 2015 年整个工程完成,项目地盘征收、衡宇拆迁、弥补及移民 安设实施打算于2014 年岁尾起头实施,到2015 竣事。项目移民安设费用估算为 1108.28 万元(2014 年下半年价钱),包罗地盘征(占)用根基费用、相关税费及不成预见费, 占整个工程预算的9.80 %。 2、地盘占用和衡宇拆迁 本项目标移民影响次要为永世及姑且占地,农村居民衡宇等。本项目涉及到肥东县 撮镇镇的一个村和一个社区,本项目共征收集体地盘亩 116.758 亩,均为农村集体地盘, 此中耕地 116.518 亩(占 99.79% ),宅基地 0.24 亩( 占0.21%);姑且占地 55.66 亩, 拆迁总面积为 160 ㎡,共拆迁居民衡宇 160 ㎡;项目总影响生齿为 151 户,568 人。 别的,项目影响根本设备和地面从属物 7 类。移民次要影响详见下表。 类别 单元 数量 集体地盘 亩 116.758 集体地盘征收 此中:耕地 亩 116.518 姑且占地 亩 55.66 室第衡宇拆迁 ㎡ 160 户 149 只受征地影响 人 560 户 1 只受拆迁影响 人 4 间接受影响人 户 1 同时受征地拆迁影响 人 4 户 151 小计 人 568 3、政策框架及应得权力 为避免或削减地盘征收带来的负面影响,在项目可行性研究阶段,项目标选址与受 影响村组、移民进行了充实的协商。通过项目比选,选择了最优方案。 本移民打算根据《中华人民共和国地盘法》(2004 )、《国务院关于深化鼎新严酷土 地办理的决定》(国发[2004]28 号)、安徽省相关政策及亚行《非志愿移民》及相关社会 保障政策制定的。基于以上政策,通过与本地当局及受影响人协商,本项目标移民安设 准绳制定如下:(1)若是可行的话,尽可能地避免发生非志愿移民;(2 )受影响的人得 到的弥补和权力至多能维持其“无项目”形态下前的糊口程度,还可能有提高;(3 )非论 有无合法权力,受影响人都将获得移民弥补和安设支援;(4 )若是征地后每人的地盘不 够维持生计,对得到的地盘供给现金或置换地盘的实物弥补,以及其他创收的勾当;(5 ) 受影响的人对资历、弥补体例和尺度、生计和收入恢复打算、项目时间放置有充实领会, 并参与移民安设打算实施;(6 )在受影响人对弥补与安设(方案)对劲之前不应当进行 征地;(7 )施行机构和独立/第三方将监测弥补和拆迁安设的运作;(8 )(包 括妇女)获得出格支援或待遇,以包管他们糊口更好,所有受影响的人群该当无机会从 项目中受益;(9 )移民打算与项目受影响县、乡镇的总体规划分歧;(10)移民费用将 足额并全面的涵盖所有受影响方面。 4、移民策略 对于地盘永世征收,地盘征收弥补包罗地盘弥补费、安设补助费及青苗费。地盘征 收受影响县—肥东县的水田、旱地、菜地的同一年产值为 1620 元/亩,农用地的弥补倍 数为 22 倍,此中地盘弥补费倍数为 7 倍,安设补助费倍数为 15 倍;扶植用地和未操纵 地为 11 倍,此中地盘弥补费倍数为 5 倍,安设补助费倍数为 6 倍。 姑且占地次要为清淤和护坡工程中得淤泥堆场占地。姑且占地均为低洼闲置荒地, 业主单元曾经与该村告竣和谈,姑且占地按 1000 元/亩·年的尺度进行弥补,占用期为 2 年。 农村居民室第衡宇拆迁弥补尺度为砖混:框架:810 元/㎡,砖混:570 元/㎡,砖 木、砖瓦一级:370 元/㎡,砖木、砖瓦二级:340 元/㎡,砖木、砖瓦三级:310 元/㎡, 简略单纯:200 元/㎡,搬场费:330 元/户。过渡费:实行产权互换的,过渡刻日在 18 个月 内以所拆衡宇所有权证载面积每月按4 元/平方米建筑面积的尺度计较。 移民收入恢复办法包罗现金弥补、供给手艺培训及项目优先用工等。因项目永世征 收地盘次要由河流清淤和护坡及污水收集惹起,所以项目标影响呈线型形态。颠末统计 阐发,虽然工程征地数量相对较多,但比力分离,项目标地盘征收对农户家庭日常的农 业出产的影响不大。 5 、及妇女群体 按照查询拜访,受影响的生齿全数为汉族。在本项目标受影响生齿中,共涉及 5 户,为低保户和五保户、残疾家庭,除了按项目实施规划对进行安设外,还 将供给必然的协助,以能改善出产糊口前提。 本项目影响妇女 270 人。针对妇女的志愿,项目实施过程中,确保 30%的妇女获 得的非手艺用工的机遇。别的,若是工作不异,女性将和男性一样获得不异的报答,但 是,禁止雇佣童工。手艺培训等方面优先考虑受影响妇女劳力,以包管其经济地位不会 遭到损害及经济收入。移民培训人数共 800 人次,此中妇女劳力不低于 400 人次(占 50% )。弥补和谈必需由夫妻两边签字。在移民安设实施中,召开特地的妇女座谈会介 绍移民相关政策,从而提高妇女的认识。 6 、公家参与和消息公开 通过各类体例,如会议、访谈、村民小组会商,公家参与会议及社区协商,所有受 影响人(包罗 30%的妇女),已被奉告移民打算的环节内容。通过以上勾当让移民参与 到项目中来,并在移民打算中充实考虑了他们的看法。移民打算初稿已于 2013 年 5 月 底在亚行网站上发布,移民安相信息册与移民安设打算更新演讲将在 2014 年 12 月底 分发给受影响人和村组。申述渠道曾经成立,各机构将免费接管受影响生齿的埋怨和申 诉,由此发生的合理费用将由项目不成预见费中领取。 7 、埋怨和申述 制定申述法式,处理弥补和其他安设好处方面的纷争,方针是及时通明地对受影响 人的申述做出反映。本项目可能发生的埋怨来历于集体地盘征收、姑且占地等。对此, 肥东县项目办、肥东县城乡扶植投资无限公司、肥东县发改委及受影响的乡镇当局和村 委会担任协和谐处理移民工作过程中的埋怨和申述。移民能够针对移民安设的任何方面 提出申述,包罗弥补尺度等。 8 、机构 巢湖办理局是该子项目标施行机构,肥东县城乡扶植投资公司是本项目标实施机 构,肥东县城乡扶植投资公司和乡镇当局具体担任项目移民安设打算的实施。 9 、监测评估和演讲 为了确保移民打算的成功实施,本项目对移民实施环境进行内部监测和外部监测。 本项目移民内部监测部分为巢湖办理局,肥东县亚行项目办及其他相关部分(如河山局) 配合施行,每半年向亚行供给一期监测演讲。巢湖办理局已委托河海大学进行每半年一 次的外部监测评估。监测评估费用列入移民费用估算。 10、移民安设费用预算 在征地和移民安设过程中所发生的费用列入本项目总预算。按照 2014 年下半年价 格,本项目移民费用合计 1108.28 万元。在移民总费用中,征收农村集体地盘费用 427.77 万元,占总费用的 38.60%;姑且占地弥补费 11.132 万元,占总费用的 1.00%;拆迁补 偿 10.504 万元,占总费用的 0.95%;根本设备及地面从属物弥补费用 59.932 万元,占 总费用的 5.41%;各类地盘税费合计429.206 万元,占总费用的 38.73%,勘测设想费、 监测评估费、培训费、实施办理费、搀扶费、准备费共 169.74 万,占总费用 的 15.32%。 环节术语注释 影响生齿: 因项目导致地盘、水或其他天然资本变化而遭到影响的生齿。 补 偿: 为了填补受影响人的财富、资本和收入丧失,受影响人有权获得金钱或领取。 为了恢复受影响人的社会经济根本。更具其丧失的特征,受影响人有权享用 权 利: 的各类权力,包罗:弥补、收入恢复、搬家费、收入补助和安设。 收入恢复: 受影响人的收入来历与糊口程度的从头成立。 安 置: 在他地重建衡宇、财富,包罗出产用地和公共设备。 物质与非物质的财富丧失,包罗住房、社区、出产用地、创收性财富与资本、 移民影响: 补助、文化场合、社会布局、收集与纽带、文化特征和合作系统。 一个有时间表和预算的包罗移民策略、方针、权力、步履、义务、监测和评 移民打算: 估的步履打算。 懦弱群体: 指在移民安设过程中,可能蒙受更大的移民影响的一类特殊人群。 目次 1 项目概述 1  1.1 项目布景和描述 1  1.1.1 项目布景 1  1.1.2 项目构成及移民辨别 1  1.1.3 项目移民影响综述 3  1.2 社会经济效益 3  1.3 移民投资估算及实施打算 3  2 项目影响 4  2.1 最大限度削减征地拆迁办法 4  2.1.1 项目设想及选址准绳 4  2.1.2 项目方案比选 4  2.2 征地拆迁影响查询拜访范畴 4  2.3 查询拜访方式及过程 5  2.4 永世征收集体地盘及影响阐发 6  2.4.1 项目永世征收集体地盘 6  2.4.2 项目征收集体地盘影响阐发 7  2.5 项目姑且占地 10  2.6 拆迁居民衡宇及影响阐发 11  2.7 项目影响根本设备及地面从属物 11  2.8 受影响生齿 12  2.8.1 综述 12  2.8.2 受影响懦弱群体 12  3.社会经济特征 14  3.1 受影响地域的社会经济情况 14  3.1.1 肥东县社会经济概况 14  3.1.2 受影响镇社会经济概况 14  3.1.3 受影响村(社区)的社会经济情况 15  3.2 受影响生齿的社会经济特征 16  3.3 小结 18  4 法令框架和政策 20  4.1 移民安设根据的法令律例及政策 20  4.2 亚行政策摘要 22  4.3 中法律王法公法律律例及相关政策条目 23  4.4 亚行政策和中法律王法公法律的次要区别 25  4.5 本项目弥补准绳 26  4.6 弥补截至日期 27  4.7 项目移民影响弥补尺度简直定 27  4.7.1 集体地盘征收 27  4.7.2 姑且占地弥补 27  4.7.3 衡宇拆迁弥补尺度 28  4.7.4 从属物及根本设备弥补 28  4.7.5 其他费用尺度 29  I 4.7.6 29  4.7.7 妇女搀扶办法 30  4.8 权益矩阵 30  5.移民安设及收入恢复 33  5.1 移民安设方针 33  5.2 移民恢复打算的准绳 33  5.3 移民恢复打算 34  5.3.1 受影响村安设恢复打算综述 34  5.3.2 轻细受影响组恢复打算 34  5.3.3 重点组恢复打算 35  5.3.4 失地农人养老办法 36  5.3.5 就业推进打算 37  5.3.6 居民住房拆迁安设方案 37  5.4 移民培训 38  5.5 妇女权益庇护 39  5.6 支援办法 40  5.7 姑且占地恢复打算 40  5.8 根本设备恢复方案 40  6 移民组织机构 42  6.1 移民实施办理机构 42  6.1.1 机构设置 42  6.1.2 机构职责 43  6.2 人员配备及设备设置装备摆设 46  6.2.1 人员设置装备摆设 46  6.2.2 设备设置装备摆设 46  6.2.3 机构培训打算 46  7 公家参与及埋怨申述 48  7.1 公家参与 48  7.1.1 项目预备期间的参与 48  7.1.2 项目实施期间的参与打算 49  7. 2 埋怨与申述 50  8 移民预算 52  8.1 移民预算 52  8.2 移民投资打算及资金来历 53  8.3 移民资金办理及拨付 53  8.3.1 安设的资金拨付 53  8.3.2 移民安设资金的办理 53  9 移民实施打算 55  9.1 移民安设实施准绳 55  9.2 移民工程实施时间表 55  10 监测与评估 58  10.1 内部监测 58  10.2 外部监测 59  10.2.1 外部监测内容和方式 59  II 10.2.2 外部监测演讲 60  10.3 移民后评价 61  附件 62  附件 1:项目示企图 62  附件2 :截污管网铺设一览 63  附件 3:公家参与及会议纪要 64  附件4 :项目区性别阐发表 66  附件 5:抽样查询拜访样天职布布局环境 68  附件 6:中国及安徽地盘法令律例、相关政策条目 69  附件 7:失地农人养老安全相关政策 73  附件 8:细致移民预算 76  III 表目次 表 1- 1 项目扶植内容及移民影响辨别 2 表 2- 1 项目比选方案 4 表 2- 2 项目移民影响涉及行政区划 5 表 2- 3 项目永世征收集体地盘环境一览表 6 表 2- 4 征收集体地盘影响阐发表(组) 8 表 2- 5 受影响户地盘丧失比例 8 表 2- 6 受影响的家庭能够耕种的地盘的丧失程度 9 表 2- 7 征地影响户安设志愿 10 表 2- 8 项目姑且占地 10 表 2- 9 需要拆迁居民衡宇 11 表 2- 10 项目影响单元环境 Error! Bookmark not defined. 表 2- 11 项目影响地面从属物 11 表 2- 12 项目影响生齿一览表12 表 2- 13 受影响的一览表 13 表 3- 1 肥东县 2013 年全年出产总值(单元:亿元) 14 表 3- 2 项目受影响城镇的农人人均纯收入程度(2013 年) 15 表 3- 3 受影响村(社区)的社会经济情况(2013 年) 15 表 3- 4 受影响村民村民组的社会经济概况 16 表 3- 5 抽样比例一览表 16 表 3- 6 样本户的收入环境 18 表 4- 1 合肥市、肥东县征收集体所有地盘法子次要条目摘要23 表 4- 2 项目移民安设准绳 26 表 4- 3 项目征收集体地盘弥补费倍数及尺度27 表 4- 4 姑且占地弥补尺度表 28 表 4- 5 农村室第衡宇及从属设备拆迁弥补尺度 28 表 4- 6 从属物及根本设备弥补尺度 28 表 4- 7 地盘征收缴纳各类税费尺度一览表 29 表 4- 8 权益矩阵 30 表 5- 1 征地弥补款利用和分派 35 表 5- 2 重点受影响村民组的根基环境 35 表 5- 3 村民组种植布局调整收入恢复、变化一览表 36 表 5- 4 项目影响区的农业手艺培训打算 38 表 5- 5 项目影响区就业培训打算一览表 39 表 6- 1 各级移民安购置成员表 46 表 6- 2 移民安设机构营业培训打算表 47 表 7- 1 移民安相信息公开和协商次要勾当 48 表 7- 2 项目公家参与打算 49 表 8- 1 项目移民安设资金预算表 52 表 9- 1 安设勾当时间放置表 55 表 10- 1 移民监测与评估日程表 61 IV 1 项目概述 1.1 项目布景和描述 1.1.1 项目布景 持久以来,巢湖在调蓄洪水、城乡供水、维护生态均衡和推进区域成长中发 挥了十分主要的感化。可是,伴跟着流域经济社会的快速成长,巢湖流域经济增 长较快与巢湖情况压力逐年增大,各类污染物排放量的敏捷添加与城市情况根本 设备扶植滞后,导致巢湖污染分析管理与现行办理体系体例不相顺应的矛盾愈加突 出。因而,必需实施巢湖流域水情况分析管理,遏制巢湖水质恶化趋向,改善流 域水情况质量,逐渐恢复巢湖流域湖秀水美的天然风貌。 亚洲开辟银行打算向中华人民共和国贷款 2.5 亿美金用于安徽巢湖流域水 情况分析管理项目。肥东县入巢湖河流分析管理即为 14 个项目之一。 1.1.2 项目构成及移民辨别 肥东县巢湖流域(撮镇片区)水情况分析管理项目共包罗,河流清淤和护坡 及污水收集两项内容。 本项目位于安徽省合肥市肥东县。按照影响辨别,项目移民影响涉及地盘征 收、衡宇拆迁及姑且占地。项目水情况分析管理内容及移民影响辨别详见表 1-1。 1 表 1- 1 项目扶植内容及移民影响辨别 序 项 目 河流 长度(m) 具体位置(或走向) 次要移民影响 号 内容 河 道 清淤河流 1280m,清淤总量 10580m³ 店忠路至店埠河 清淤 征地 35.788 亩,影响 2 个村民小组,66 户 1 镇南河 河 道 护坡长度 1280m,河底设想宽度 6~15m,河 249 人;拆迁影响 2 户,8 人,共计 160 ㎡。 店忠路至店埠河 护坡 底高程 8.5~8,河流纵坡 I=0.0004 河 道 清淤河流 4745m,清淤总量 225207m³ 撮镇旭光村委附近 征地 80.97 亩,影响 11 个村民小组,85 户, 旭光十 清淤 2 319 人;涉及姑且占地 55.66 亩,影响 3 个 八涧河 河 道 护坡 4745m ,河底设想宽度 50m,河底高程 撮镇旭光村委附近 村民小组。 护坡 10~13.5,河流纵坡 I=0.0007 污 水 店埠河西侧合马路沿线区域和 本工程少数采纳开槽法施工外,其余均采用 3 25km 收集 店埠河东岸的近期规划范畴 顶管法,涉及姑且占用国有地盘 2 1.1.3 项目移民影响综述 本项目标移民影响次要为永世及姑且占地,农村居民衡宇拆迁等。本项目涉及到肥 东县撮镇镇的 1 个村和 1 个社区,项目共需征地 116.758 亩,均为农村集体地盘,其 中耕地 116.518 亩(占 99.79% ),宅基地 0.24 亩( 占0.21%),征地影响生齿为 150 户、 564 人。拆迁居民衡宇 160 ㎡,影响 2 户、8 人,此中 1 户、4 人同时受征地影响;影 响根本设备和地面从属物 7 类。项目总影响生齿为 151 户、568 人。 1.2 社会经济效益 项目标扶植将改善店埠河及巢湖水系的水质,包管工农业的一般出产,避免污水排 放对巢湖的污染以及由此发生的经济丧失,减轻污水对地下水源的污染,使城市人民生 活情况和城市生态情况都得以大幅度改变,使该区域城市根本设备愈加完美,这些都将 对改善城市的投资情况,可吸引更多的投资者前来投资,势必促使周边地盘熟化,加强 地盘升值潜力,获得较高收益 同时,无效的鞭策沿线工业及房地财产、餐饮、宾馆、旅游业等贸易的快速成长, 扩大劳动就业,添加税收,无力地鞭策本地的经济和文化扶植的成长。 此外,本项目标实施将使肥东县及撮镇镇树立起愈加优良的抽象,城市情况前提的 改善也将使人民愈加丰衣足食,这些都对推进社会的安靖连合、推进社会经济的成长进 步起到主要感化。 1.3 移民投资估算及实施打算 本项目工程投资总额为 11303.39 万元,此中扶植投资 11201.89 万元。扶植资金 初步打算由如下二种来历筹措,即:亚洲开辟银行贷款、项目法人筹措,此中申请银行 贷款 1100 万美元(折合人民币 6930 万元,汇率按 6.30 ),扶植单元自筹 4373.39 万 元。项目移民安设费用估算为 1108.28 万元(2014 年下半年价钱),包罗地盘征(占) 用根基费用、相关税费及不成预见费,占整个工程预算的 9.80 %,全数为国内配套资 金。本项目总工期打算为 2 年。与项目工期分歧,项目移民实施打算于 2014 年岁暮开 始至 2015 年竣事。 3 2 项目影响 2.1 最大限度削减征地拆迁办法 2.1.1 项目设想及选址准绳 在工程设想阶段,考虑征地震迁尽可能最小,次要准绳如下:  避开或尽量削减占用现有和规划中的居民室第区;  避开或尽量削减占用优良耕地;  操纵现有国度和处所道路通到拟定的施工区;  避开或尽量削减占用情况敏感地域。  安设区的选择合适处所成长规划 2.1.2 项目方案比选 在项目标设想过程中,通过对项目区域实地调查,并对项目设想方案不竭优化,在 达到原有工程结果的前提下,尽量减小工程扶植带来的负面影响,将移民数量减小到最 少,详见表 2-1 。别的,在项目实施过程中,通过与移民沟通,将会进一步优化方案以 避免或者削减地盘征收和衡宇拆迁带来的移民影响。 表 2- 1 项目比选方案 项目 方案一 方案二 结论 镇南河(店忠路至店埠河) 镇南河(店忠路至店埠河) 清淤河段长约 1280m,为贯穿 清淤河段长约 2398m,为贯穿 方案一和方案二比拟, 撮镇镇城区的现状雨水收集及 撮镇镇城区的现状雨水收集及 镇南河的清淤和护坡长 河 道 排涝水系,沟宽为 5~15m 摆布, 排涝水系,沟宽为 8~26m 摆布, 度由 2398m 调整到 清 探测淤泥平均深度为 0.4 ~ 探测淤泥平均深度为 0.4 ~ 1280m,削减淤泥清淤 3 3 淤 、 2.2m,淤泥清淤量为 10580m ; 2.2m,淤泥清淤量为 22397m ; 量 11817m³,削减了淤 护坡 河堤两岸向外延长至及必然的 河堤两岸向外延长至及必然的 泥的姑且堆场占地;减 生态庇护范畴占地 35.788 亩, 生态庇护范畴占地 54.75 亩,涉 少征地量 14.792 亩;减 涉及拆迁量为 160 ㎡,旭光十八 及拆迁量为 24360 ㎡,旭光十 少拆迁量 24200 ㎡。 涧河流护坡征地 80.97 亩。 八涧河流护坡征地 76.8 亩。 通过项目方案比选,最终选定了征地量和拆迁量均较少的方案一。 2.2 征地拆迁影响查询拜访范畴 按照项目保举方案,项目移民影响涉及共影响肥东县的 1 个村和 1 个社区的 13 个 村民小组,总影响生齿为 151 户、568 人。项目影响及查询拜访范畴详见表 2-2 。 4 表 2- 2 项目移民影响涉及行政区划 项目 村/社区 村民小组 影响户数(户) 影响人数(人) 小荚 11 44 路西 10 35 路东 2 7 前牛 13 40 大刘 4 15 旭光村 小刘 13 50 河流护坡 小欧 6 25 塘坎 6 26 丁东 6 24 丁西 11 42 小贺 3 11 宣南 28 107 前锋社区 宣东 38 142 合计 151 568 2.3 查询拜访方式及过程 2011 年 7 月,肥东县亚行贷款子目办委托合肥市工程征询办事无限义务公司编制 了《肥东县巢湖流域(撮镇片区)水情况分析管理项目建议书》,并获得了安徽省成长 和鼎新委员会的核准。 2011 年 8 月,为领会项目标移民影响环境,按照亚行的要求,合肥市工程征询服 务无限义务公司工程手艺人员在受影响村及村民的协助下,对项目区内受影响的各类实 物目标进行了查询拜访。 2011 年 9 月~2011 年 10 月,河海大学移民查询拜访组根据可行性研究演讲对项目影响 区的社会经济情况及因项目征地影响的村民家庭(84 户)、项目拆迁影响(3 户居民、 2 家企业)的实物量影响情况进了 100%的查询拜访,并对受影响移民的社会经济进行了抽 样查询拜访,查询拜访内容次要包罗家庭生齿、征地拆迁影响、家庭经济情况及安设志愿等。在 查询拜访过程中,查询拜访组还听取了村委会及村民对征地拆迁和移民安设的看法,并进行了广 泛的协商。 2011 年 11 月~2011 年 12 月,在项目可研和查询拜访数据、公家参与的根本之上,完 成了本项目标移民安设打算。本打算对项目标移民影响及风险进行了阐发和评估,并提 出了初步的解救办法。 2014 年 3 月~2014 年 10 月,肥东县亚行贷款子目办按照项目施工图对受影响移 民进行了细致查询拜访,并在细致查询拜访的根本上,更新了本移民打算,更新后的打算将作为 移民安设实施的根据。 5 在查询拜访过程中,查询拜访人员还充实听取了村委会和村民关于地盘征收和安设体例的意 愿,并进行了普遍的征询。通过沟通征询,次要的发觉如下:  根基上所有的村民都晓得项目即将起头扶植,并支撑本项目标扶植;  本项目涉及永世征收集体地盘和姑且占地影响;  本项目涉及衡宇拆迁影响。次要影响 2 户居民衡宇拆迁,同时,本项目还涉及 其它少量根本设备及地面从属物的影响。  根基上所有的受影响移民认为地盘征收对其影响较小。地盘征收后,他们能够 继续耕种残剩的地盘,而且倾向于货泉弥补的安设体例。  弥补款应及时领取、通明的领取,尽量削减领取的两头环节。 2.4 永世征收集体地盘及影响阐发 2.4.1 项目永世征收集体地盘 本项目共征收集体地盘 116.758 亩,均为农村集体地盘,此中耕地 116.518 亩(占 99.79% ),宅基地 0.24 亩( 占0.21%),间接影响生齿 151 户,568 人。集体地盘征收 环境详见表 2-3 。 表 2- 3 项目永世征收集体地盘环境一览表 永世征收集体地盘环境 子项目 乡镇 村 组 耕地 宅基地 小计 户数 生齿 小计 水田 小荚 4.59 4.59 0 4.59 11 44 路西 8.84 8.84 0 8.84 10 35 路东 1.00 1.00 0 1.00 2 7 前牛 10.09 10.09 0 10.09 13 40 大刘 2.28 2.28 0 2.28 4 15 撮镇片 旭光村 小刘 10.55 10.55 0 10.55 13 50 区水环撮镇 小欧 7.42 7.42 0 7.42 6 25 境分析镇 管理 塘坎 8.52 8.52 0 8.52 6 26 丁东 7.08 7.08 0 7.08 6 24 丁西 18.28 18.28 0 18.28 11 42 小贺 2.32 2.32 0 2.32 3 11 前锋社 宣南 12.563 12.563 0.24 12.803 28 107 区 宣东 22.985 22.985 0 22.985 38 142 合计 116.518 116.518 0.24 116.758 151 568 6 2.4.2 项目征收集体地盘影响阐发 因为本项目录要是河流护坡征地,呈带状分布,但因为原河流宽度相差较大,因而, 各村组征地影响率差别仍然相对较大。按照查询拜访统计,本项目涉及的前锋社区征地前共 有耕地 1920 亩,旭光村 4400 亩。 前锋社区受影响的 2 个村民组征地前有耕地 73.5 亩,征地 35.548 亩,征地率 48.36% ;旭光村受影响的 11 个村民组在征地前有耕地 2337 亩,征地 80.97 亩,征地 率 3.46% 。 受影响村地处肥东中部,为一年两熟,秋、冬季次要种植油菜,春、夏日种植水稻。 每亩的纯收入在 850 元摆布/年。项目影响区处于撮镇镇的核心区域。该镇 2006 年被 地方确定为 1000 个重点镇之一,就受影响户收入布局来看,其农业收入在总收入中的 比重相对较低,征地受影响社区村民收入的90% 以上来历于在企业打工的收入。 受项目影响区耕地地块面积较小,每块地盘仅在在 0.6~2 亩之间,晦气于机械化耕 作。就项目影响村组的征地率而言,项目征地对村民组地盘的丧失率在 0.86%至 39.63% 之间,从收入丧失来看,人均收入丧失则在 39 元~370 元之间。因为项目影响村地处 撮镇镇城郊连系部,村民的次要收入次要来历于非农业收入,所以项目征地形成的村民 收入丧失率相对较小,仅在 0.48%~4.89%之间。项目征地影响村阐发详见表 2-4 。 按照查询拜访与测算,本项目征收集体地盘影响的 151 户,568 人,平均失地 19.96%。 受影响户地盘丧失比例见表 2-5 。耕地丧失程度的分布见表2-6 。 综上阐发,项目标地盘征收对农户收入影响很是小。 7 表 2- 4 征收集体地盘影响阐发表(组) 征地前 征地影响 征地影响率 收入丧失(元) 项目名 乡镇 村 组 总生齿 影响户数 影响人 户数比 生齿比 征地率 年损 户均损 人均 占人均总 称 总户数(户) 耕地(亩) 耕地(亩) (人) (户) 口(人) (%) (%) (%) 失 失 丧失 收入比重 前锋 宣南 56 186 55 28 107 12.803 50.00% 57.52% 23.28% 10883 389 102 1.25% 镇南河 社区 宣东 62 192 58 38 142 22.985 61.29% 73.96% 39.63% 19537 514 138 1.62% 小荚 42 147 175 11 44 4.59 26.19% 29.93% 2.62% 3902 355 89 1.07% 路西 58 171 198 10 35 8.84 17.24% 20.48% 4.46% 7514 751 215 2.77% 路东 59 159 207 2 7 1 3.4% 4.4% 0.48% 850 425 121 1.41% 前牛 60 182 180 13 40 10.09 21.67% 21.98% 5.61% 8577 660 214 2.69% 撮镇 大刘 66 189 229 4 15 2.28 6.06% 7.94% 1.00% 1938 485 129 1.58% 镇 旭光十 旭光 小刘 56 151 202 13 50 10.55 23.21% 33.11% 5.22% 8968 690 39 0.48% 八涧 村 小欧 79 294 279 6 25 7.42 7.59% 8.50% 2.66% 6307 1051 252 3.33% 塘坎 26 92 110 6 26 8.52 23.08% 28.26% 7.74% 7242 1207 279 3.51% 丁东 56 171 280 6 24 7.08 10.71% 14.04% 2.53% 6018 1003 251 3.05% 丁西 48 162 207 11 42 18.28 22.92% 25.93% 8.83% 15538 1413 370 4.89% 小贺 77 280 270 3 11 2.32 3.89% 3.93% 0.86% 1972 653 179 2.20% 表 2- 5 受影响户地盘丧失比例 地盘丧失 项目名 合计 乡镇 村 组 10%以下 11~29% 30~49 % 50~69 % 70~89% 90~100% 称 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 前锋社 宣南 6 20 17 65 1 5 4 17 0 0 0 0 28 107 撮镇片 区水环 区 宣东 12 44 16 58 6 24 4 16 0 0 0 0 38 142 撮镇镇 境分析 小荚 4 10 3 13 3 14 1 3 0 0 0 0 11 44 管理 旭光村 路西 3 10 3 11 4 14 0 0 0 0 0 0 10 35 8 地盘丧失 项目名 合计 乡镇 村 组 10%以下 11~29% 30~49 % 50~69 % 70~89% 90~100% 称 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 户数 生齿 路东 0 0 1 4 1 3 0 0 0 0 0 0 2 7 前牛 5 15 4 12 3 9 1 4 0 0 0 0 13 40 大刘 0 0 4 15 0 0 0 0 0 0 0 0 4 15 小刘 6 23 3 12 4 15 0 0 0 0 0 0 13 50 小欧 0 0 3 13 0 0 2 8 1 4 0 0 6 25 塘坎 2 10 4 16 0 0 0 0 0 0 0 0 6 26 丁东 0 0 2 6 2 12 2 6 0 0 0 0 6 24 丁西 3 11 4 15 3 12 0 0 1 4 0 0 11 42 小贺 0 0 3 11 0 0 0 0 0 0 0 0 3 11 合计 41 147 67 251 27 108 14 54 2 8 0 0 151 568 表 2- 6 受影响的家庭耕地的丧失程度 丧失程度 户 原有耕地 10% 11~29% 30~49 % 50~69% 70~89% 90~100% 小计 1 亩 10 2 2 1 0 0 15 1~3 亩 18 26 7 3 0 0 54 3~5 亩 11 11 6 5 1 0 34

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